为使镇财政不背包袱

2017-12-31 15:00

来到安定工业新区,放眼望去,四周是一片低山丘陵,地势平坦。不远处是正在建设的通平高速,年底通车后由此至长沙市仅需45分钟车程。

平江车轮小镇项目日前已开工建设,当记者询问其负责人余朝晖将该项目落户此处的初衷时,余朝晖说:我们就是看好这个位置,106国道、308省道、通平高速在这里交汇,距县城不到20分钟车程,通平高速通车以后,到长沙市不到1小时车程。我们的车轮小镇是做旅游服务的,像石牛寨风景区、福寿山森林公园、连云山峡谷漂流等大部分景区都集中在平江的东片,而安定是必经之地,地理优势很明显。

考虑到工业新区开发耗资巨大,工业用地只能低价或成本价出让,而建设基础设施需要耗费大量资金。为使镇财政不背包袱,同时保障基础设施投入有科学融资途径,该镇注册成立了工业新区开发建设投资公司,对新区的规划、融资、建设、开发、管理均实行公司化运作,独立核算,自负盈亏,自我发展,良性循环。

安定镇还将工业新区确定为城乡统筹发展的综合试验区、示范点,以工业为主体,以商贸物流、旅游服务作辅助,按照集中规划、集中建设、集中办公、集中安置的方式,配套建立园区公司集中办公行政区、新农村建设示范居民区、生态移民区。该工业新区的建设规模为近期开发2000亩,远期控制面积4500亩。镇长李剑卫表示,争取在5—10年内将工业新区建成一个人气高、产业旺、集约发展、特色明显的现代化新城镇。

为了打破以往工业园开发的固定模式,解决工业园开发过程中容易出现的负债重、后劲差、人气缺、用工难等方面难题,安定镇政府领导班子想了很多办法来解决。

从2010年开始,该镇坚持整体规划、统一储备、布局集中、用地集约、产业集聚的原则,有计划、有步骤地开展土地储备工作。一期完成征地430余亩,目前正在推进园区二期土地收储工作。

年内即将动工建设的雄狮艺术品有限公司负责人李森林则表示看中了安定镇丰富的劳动力资源。据悉,安定镇有7.2万人口,是典型的劳务大镇,而工业新区是平江县东片乡镇必经之地,可以吸引东片14个乡镇50余万人口前来就业。

为避免走弯路,安定镇抢抓岳汝高速、益九高速过境安定的机遇,借鉴各地先进经验,充分发挥交通、区位、人力、资源等优势,通过调查研究、科学论证,该镇编制了总体规划和控详规划,安定工业新区选址最终确定在岳汝高速出口连接线侧安永等村境内,距安定集镇仅1公里,是平江县东片十多个乡镇50多万人口及江西修水等外地车辆上通平高速的必经之地,交通区位优势显著。

据安定镇党委书记、安定工业新区开发建设投资有限公司董事长熊江新介绍,该镇正在探索一条有效推动乡镇工业新路。在当前大浪淘沙的市场经济大潮中,有的乡镇在开发工业园区方面有想法但不敢付诸行动;有的乡镇敢想敢做,但因没有特色或缺乏长远规划而难以发展壮大。

安定工业新区目前已成功签约引进全国连锁汽车自驾游基地平江车轮小镇、湖南省雄狮艺术品有限公司等5个项目,总投资超过1.5亿元。